La llamada Ley de Rescate Económico, radicada el 29 de octubre de 2026 como Proyecto de Ley 477 de 2026 ante la Cámara de Representantes, propone modificar los aportes a salud de trabajadores dependientes, independientes y empresas. El cambio está contemplado en el artículo 21 y, de aprobarse, aplicaría desde el primero de enero de 2027.

Actualmente los empleados dependientes aportan el 4 % de su salario a salud y los empleadores el 8,5 %. Los independientes cotizan el 12,5 % de su ingreso base de cotización. Más IVA, cambios en salud y renta: la reforma que genera preocupación y polémica entre los colombianos

Cuánto pagarían de más los empleados

El proyecto mantiene el aporte del 4 % para quienes ganan hasta dos salarios mínimos mensuales. Por encima de ese nivel, establece una escala progresiva: 5,5 % para ingresos de más de 2 hasta 4 salarios mínimos, 6 % de 4 a 5, 6,5 % de 5 a 10, 7 % de 10 a 15, 7,5 % de 15 a 20 y 8 % de 20 a 25 salarios mínimos.

Según los ejemplos del proyecto, una persona con ingreso mensual de 6 millones de pesos pasaría de aportar 240.000 a 330.000 pesos, un descuento adicional de 90.000 pesos. Quien gana 9 millones vería subir su aporte de 360.000 a 585.000 pesos, es decir, 225.000 pesos más; y un trabajador con ingresos de 20 millones pasaría de descontarle 800.000 a 1.400.000 pesos, 600.000 pesos adicionales al mes.

Los trabajadores independientes también tendrían una escala progresiva, que iría del 12,5 % actual hasta el 15,5 % para quienes se ubiquen entre 20 y 25 salarios mínimos. Por ejemplo, alguien en el rango de más de 4 y hasta 5 salarios mínimos pasaría de aportar 12,5 % a 13,5 % de su ingreso base de cotización.

El proyecto aclara que, para los independientes, el porcentaje se calcula sobre el ingreso base de cotización y no necesariamente sobre la totalidad de lo que reciben. Parte de los recursos adicionales recaudados se destinaría a financiar a los beneficiarios del régimen subsidiado de salud.

Qué cambiaría para las empresas

Actualmente algunas sociedades contribuyentes del impuesto de renta están exoneradas de aportes a salud, SENA e ICBF por trabajadores que ganan menos de diez salarios mínimos. El proyecto reduce ese límite a dos salarios mínimos.

Para empleados con ingresos de más de 2 y hasta 3 salarios mínimos, los empleadores tendrían que aportar 4 % a salud, 1 % al SENA y 1 % al ICBF. Por encima de 3 salarios mínimos, se perdería la exoneración y aplicarían los aportes completos de la legislación vigente.

Pensiones y otros aportes

El artículo 26 del proyecto establece reglas para administrar y trasladar los recursos de las personas que usaron la oportunidad de traslado entre regímenes pensionales prevista en el artículo 76 de la Ley 2381 de 2024. Las administradoras de fondos privados seguirían manejando esos ahorros hasta que se consolide el derecho a la pensión, y luego los recursos pasarían al Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo.

El proyecto también propone que las cajas de compensación familiar destinen uno de los cuatro puntos porcentuales que reciben por aportes de nómina al aseguramiento obligatorio en salud. Los regímenes especiales y de excepción tendrían contribuciones adicionales para financiar el régimen subsidiado, con porcentajes diferenciados según el rango salarial, mientras que no se plantea un aumento general en las tarifas de riesgos laborales.

Los cambios siguen sujetos al debate legislativo en el Congreso y podrían modificarse durante su trámite.

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