La entidad propuso medidas para evitar afectaciones en la competencia del mercado móvil.
Noticias Colombia.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) se pronunció sobre la posible fusión entre Tigo y Movistar en Colombia, señalando que esta integración podría favorecer la eficiencia del servicio, pero también representar un riesgo significativo para la libre competencia en el sector de telecomunicaciones.
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En un concepto técnico emitido recientemente, la entidad afirmó que “se parte de una visión objetiva e integral, por un lado, reconociendo los posibles beneficios que esta integración podría conllevar en términos de eficiencia y potenciación de la competencia frente al operador declarado como dominante; y por otro, advirtiendo los posibles riesgos que podrían derivarse de una mayor concentración, especialmente en lo referente a la competencia a mediano y largo plazo”.
De acuerdo con el MinTIC, la unión entre ambos operadores reduciría el número de competidores en el mercado móvil de cuatro a tres. Esta nueva configuración estaría compuesta por dos grandes actores, Claro y la fusión Tigo-Movistar, y un operador más pequeño, WOM. Los operadores móviles virtuales (OMV) seguirían teniendo una presencia mínima.
El informe subraya que la participación combinada de Tigo y Movistar alcanzaría cerca del 40% del mercado, mientras que Claro, operador dominante, mantiene actualmente una participación del 51,65%, lo que consolidaría un duopolio que podría limitar la oferta y perjudicar al usuario final.
Datos clave: participación en el mercado móvil colombiano
Según cifras oficiales con corte a diciembre de 2024, el mercado de servicios móviles en Colombia está conformado principalmente por:
Claro (COMCEL): 51,65% Tigo: 21,59% Movistar: 16,84% WOM: 7,48% OMV (varios): 2,44%
Estas cifras fueron recopiladas en el mercado definido por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), que agrupa los servicios empaquetados de voz, internet móvil y SMS, los cuales concentran más del 80% de los usuarios móviles del país.
Riesgos para la competencia y los usuarios
El Ministerio destacó su preocupación por una posible disminución en la competencia que afectaría tanto la calidad como la variedad de los servicios, además de los precios. La existencia de solo dos actores fuertes podría derivar en prácticas paralelas sin acuerdos explícitos, que generen un impacto negativo en el usuario.
Además, el ente advierte que la empresa integrada podría restringir el acceso mayorista a su red o dificultar la operación de los OMV, reduciendo así las opciones del consumidor y debilitando a los pequeños operadores.
Para mitigar los posibles efectos adversos de esta operación, el MinTIC propone una serie de recomendaciones regulatorias:
Garantizar condiciones estables para los OMV. Establecer acceso mayorista a la red de acceso (RAN) bajo el modelo de “capacidad”. Implementar tarifas reguladas basadas en costos marginales para dicho acceso. Asegurar un plazo mínimo de vigencia para el acceso mayorista. Aplicar medidas regulatorias similares al operador dominante, Claro. Realizar monitoreo estricto a los precios minoristas tras la integración. Habilitar una ventana de portabilidad durante el proceso de fusión.
Finalmente, el Ministerio expresó su voluntad de colaborar con la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) y la CRC en la evaluación técnica y jurídica de esta integración. No obstante, aclaró que las recomendaciones presentadas no tienen carácter vinculante, pero buscan orientar el debate en pro del equilibrio del mercado y la protección del consumidor.
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