Seis exministros advierten ilegalidad en la propuesta y alertan que, además de este megaproyecto en Nariño y Cauca, decenas de obras viales en el país quedarían en el limbo.
Noticias Nariño
La doble calzada El Estanquillo–Popayán, considerada la obra más ambiciosa de la era Petro en materia de infraestructura vial, podría quedar en riesgo a raíz de un borrador de decreto publicado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
La iniciativa busca otorgar facultades al Gobierno —y a los futuros mandatarios— para redistribuir las vigencias futuras aprobadas en proyectos de infraestructura de transporte bajo el modelo de Asociaciones Público-Privadas (APP).
Un golpe a la obra bandera del suroccidente
Con una inversión proyectada de 6,2 billones de pesos, la vía El Estanquillo–Popayán es vista como la gran solución a los históricos problemas de conectividad que enfrentan Nariño y Cauca, especialmente por los frecuentes cierres de la vía Panamericana.
Sin embargo, el 97 % de sus recursos dependen de vigencias futuras. Si estas pueden redistribuirse, como plantea el decreto, los oferentes de la licitación —prevista para comienzos de 2026— podrían desistir por falta de garantías, lo que dejaría el proceso desierto y el megaproyecto en el limbo.
Un debate nacional sobre legalidad y confianza
Más allá del caso regional, seis exministros de Hacienda y Transporte —Ángela María Orozco, Germán Cardona, José Antonio Ocampo, Juan Carlos Echeverry, José Manuel Restrepo y Juan Camilo Restrepo— hicieron pública una carta abierta en la que expresan preocupación por la legalidad y constitucionalidad del decreto.
Entre sus argumentos, señalan que:
El decreto regula materias que solo pueden ser definidas por el Congreso. Contradice la advertencia de la Contraloría, que señaló que las vigencias futuras pactadas no pueden modificarse unilateralmente. Podría generar faltas disciplinarias y fiscales para los funcionarios que lo expidan. Abriría la puerta a demandas de concesionarios, por incumplimiento de los contratos vigentes.
Voces del sector
El presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Juan Martín Caicedo Ferrer, advirtió en su columna de opinión que alterar este mecanismo sería un retroceso:
“Sin las vigencias futuras, el desarrollo vial del país entraría en un imperdonable letargo”.
Caicedo enfatizó que se trata de un instrumento financiero que ha permitido la construcción, mantenimiento y operación de las principales carreteras de Colombia durante décadas.
Lo que está en juego
De expedirse el decreto, no solo la obra El Estanquillo–Popayán se vería comprometida. Según los exministros, decenas de proyectos viales 4G y 5G a nivel nacional podrían entrar en incertidumbre, afectando la credibilidad del sistema de APP y la confianza de inversionistas en la infraestructura colombiana.
En el caso específico del suroccidente, la pérdida de este proyecto representaría un duro golpe para las comunidades de Nariño y Cauca, que han visto en esta vía una oportunidad de desarrollo económico y social.
Fuente: Carta abierta de exministros al Gobierno Nacional (26 de agosto de 2025); Cámara Colombiana de la Infraestructura; borrador de decreto del Departamento Nacional de Planeación. Realizado por: Leidy Lisbeth Pascuaza Barco
